愛沙尼亞通過著作權法修正案強化創作者權利

愛沙尼亞總統於2020年12月21日宣布「著作權、稅法以及工業財產權原則法」修正通過，修正內容涉及所謂「空白媒體補償金(Blank Media Tax System)」系統，並延伸智慧財產主管機關職權。此法案於12月16日於國會表決通過[1]。

所謂空白媒體補償金，及作者對於其著作在未經同意情形下被個人使用，並且移轉了法務部部分有關著作權與鄰接權之職能給專利局。本次立法主要目的，在調和法規上既有關於孤兒著作的規定，彙整著作權委員會之工作內容(Copyright Committee)並監管著作權集體管理組織之相關活動。

據報載[2]，在舊法下相關的空白媒體補償金總額是由法規規定，而收取補償金的儲存設備與媒體類型則由行政規則規範。根據修正法案，補償金儲蓄方式與媒體類型清單都將依法透過訂定行政規則規範。法案中規定，補償金最高額上限為6歐元且不得超過愛沙尼亞國內相對應儲存裝置或媒體批發價格的15%（請見註解更正）[3]。

此外，此次修正案也納入影片首次錄製的製作人(Producer)給予補償金分配。2020年6月[4]，九間愛沙尼亞創作者代表組織共同對塔林(Tallin)巡迴法院尋求空白媒體補償金救濟，要求公平補償以保護愛沙尼亞文化發展與創作。6月，該法院推翻行政法院之先前判決，並判國家應給予將近350萬歐元之補償金。

塔琳巡迴法院判決指出，判決補償金額是2014-2018年間國家應負而未給付之金額。根據歐盟著作權法，著作人可獲得要求「空白媒體補償金」之權利。依據EUIPO說明[5]，透過此系統若自然人希望以個人使用之目的重製著作，可以不需經過著作人同意，但應透過購買重製設備或媒體裝置時支付給作者的補償金。

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